Debate Abierto - Junio 2010

Servicios Sociales y crisis económica. Reflexiones y propuestas de actuación. 


Presentación

La situación de crisis económica que atraviesa España está ocasionando importantes repercusiones en el incremento de la demanda asistencial y la reducción de los medios disponibles en los servicios sociales. Por este motivo, desde INTRESS consideramos interesante lanzar a la comunidad de responsables, profesionales y técnicos del sector un debate sobre “Servicios Sociales y crisis  económica. Reflexiones y propuestas de actuación”.

En este sentido, durante el mes de junio el diario EL PAÍS ha publicado una reflexión titulada “LA SOSTENIBILIDAD DEL ESTADO DE BIENESTAR. 100 ideas para remontar”.

En su introducción, señala que “España no había alcanzado el sueño de un Estado de bienestar pleno y equiparable a los países más avanzados de Europa cuando la crisis obliga a ajustar el traje y retomar las medidas de un cuerpo ahora empobrecido por el paro y el fracaso del viejo sistema productivo”

En estos momentos nos enfrentamos a una crisis multidimensional debido a dos factores primordiales: unos cambios estructurales demográficos que se resumen en un envejecimiento progresivo de la población por una mayor esperanza de vida y la llegada de las generaciones nacidas en el baby-boom de los años sesenta y setenta unida a las dificultades de los sistemas de protección social originados por la recesión económica que atraviesa España desde hace dos años.

Una crisis que es común a muchos países de la Unión Europea y de la OCDE pero en la que España tiene dificultades añadidas propias.

Las repercusiones de la situación económica de recesión son notorias en el Sistema de Servicios Sociales español. Se ha producido un incremento de la pobreza y demanda de diferentes servicios (comedores, albergues, infancia, rentas mínimas…) por el incremento del paro y la desprotección económica consiguiente.

Las situaciones de paro y de subempleo generan problemas sociales añadidos como son el aumento de la delincuencia, malos tratos a la infancia, desestructuración de las familias, etc. En síntesis, nos encontramos ante un aumento de la precariedad en la prestación de los servicios y un desbordamiento brutal de la demanda de servicios y prestaciones que prestan las entidades públicas y el Tercer Sector. Y la tendencia a medio plazo es que siga aumentando la demanda con una especial incidencia en los Ayuntamientos.

A estos hechos hay que añadir la caída de los ingresos impositivos y los importantes recortes presupuestarios consiguientes que agravan la situación. Las modificaciones restrictivas introducidas hace pocas semanas en los derechos reconocidos por la Ley de Dependencia constituyen un claro ejemplo.  En estos momentos de incertidumbre económica, de caída impositiva de las Administraciones Públicas.  ¿Qué pasará con la ampliación de la Ley prevista para las personas en situación de leve dependencia en el año 2011?

Destacar, igualmente, las afirmaciones de Gregorio Rodríguez Cabrero cuando dice que los servicios de calidad exigen empleos de calidad. ¿Será posible realizarlo en la situación económica actual? De la misma manera, indica que "hay que volver a lo colectivo con los derechos sociales, a la política de consenso en un país en el que la crisis se agrava progresivamente y con ellas las incertidumbres".

La solución propuesta por amplios sectores sociales y políticos es lo que Vicenç Navarro denomina “nueva sabiduría convencional” que se está creando en España con su llamada repetitiva a apretarse los cinturones y recortar gasto social.

¿Es está la única respuesta posible? Queremos saber tu opinión y la esperamos en este debate.

Desde nuestro punto de vista existen otras soluciones y técnicas para afrontar la situación como, por ejemplo, la redistribución presupuestaria basada en el presupuesto base cero que rentabilice las políticas de gasto y las haga eficientes. Generar planes integrales de actuación en materia de empleo, educación, servicios sociales y vivienda. La optimización de los recursos existentes incorporando modelos de gestión de la calidad. La coordinación y cooperación público-privada, entre otras posibles propuestas.

Compartimos la afirmación de  Rodríguez Cabrero que la crisis actual es una amenaza para los servicios sociales pero también una oportunidad histórica hacia la convergencia con el modelo europeo de servicios sociales, en el sentido de avanzar en el reconocimiento al derecho a una prestación básica, potenciar una intervención social de proximidad, ofrecer servicios de calidad y reforzar el papel de los Ayuntamientos para  garantizar de manera generalizada la igualdad de oportunidades para todas las personas, y con ella, la cohesión social. 

Balbino Pardavila. 

Sociólogo. Socio de INTRESS.


Materiales y documentos


II Congreso anual REPS: Crisis económica y políticas sociales.

Este Congreso se celebrará en el Centro de Ciencias Humanas y Sociales del CSIC de Madrid  los días  30 de septiembre y 1 de octubre. Ya están disponibles numerosos materiales de trabajo.

Para saber más.

Reducción importante de los presupuestos de la Obra Social de las Cajas de Ahorro.

Una de las consecuencias de la crisis económica está siendo 
la drástica reducción de los presupuestos de la Obra Social de numerosas Cajas de Ahorro. En algunos casos la disminución supera el cincuenta por ciento. Caja Madrid, por ejemplo, ha puesto en marcha un plan para cerrar numerosos equipamientos dirigidos a personas mayores.  Pincha aquí para saber más.

Colapso de los servicios sociales de base en el País Vasco. Informe del Defensor del Pueblo- Ararteko.

El Defensor del Pueblo del País Vasco- Ararteko  ha elaborado un demoledor informe sobre el colapso de los servicios sociales de base en el País Vasco. La crísis económica yel recorte en gasto social es uno de los motivos fundamentales de esta situación.

Ponemos a vuestra disposición un resumen del informe y el enlace al informe completo.

“LA SOSTENIBILIDAD DEL ESTADO DE BIENESTAR. Cien ideas para remontar”. EL PAÍS.

Incluimos a continuación, con objeto de enriquecer el debate, las propuestas incluidas en la reflexión del diario EL PAIS  “LA SOSTENIBILIDAD DEL ESTADO DE BIENESTAR. 100 ideas para remontar” relativas a asuntos sociales.

31. Patrimonio. Recuperar el impuesto sobre el patrimonio para evitar recortes en dependencia.

32. Reformas en el copago. Corregir el sistema de recaudación del copago de la dependencia. Modificarlo para los dependientes leves, que deberían pagar más que los graves.

33. Cotización. Imponer una cotización específica para dependencia mediante la Seguridad Social, tal y como se hace para las pensiones.

34. Ahorro privado. Fomentar planes para la dependencia, como ocurre con los programas de pensiones. Los fondos para pensiones deber ser permeables con los de dependencia.

35. Reparto de fondos del Gobierno a las comunidades. Cambiar los criterios y conceder los fondos en función del número de personas dependientes atendidas y del coste de la prestación que reciben.

36. Aplazar incorporaciones. Posponer la entrada de dependientes leves en el sistema, prevista para 2011.

37. Más servicios. Primar los servicios sobre las ayudas económicas para impulsar el empleo.

38. Control. Seguimiento de las ayudas económicas para el cuidador familiar. Verificar si efectivamente cuidan los familiares o personas contratadas con esa paga. Contribuiría a aflorar el empleo sumergido.

39. Carga impositiva. Subir los impuestos, tanto el IRPF como el IVA para recaudar más.

40. No mover a las personas. Incrementar los servicios de proximidad -las horas/día de ayuda a domicilio y los centros de día-. Esto crearía una cantera de trabajo y serviría al ciudadano donde verdaderamente quiere estar, en su casa.

En esta sección iremos publicando más materiales sobre el tema.


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