Debate Abierto - Junio 2010
Servicios Sociales y crisis económica. Reflexiones y
propuestas de actuación.
Presentación
La
situación de crisis económica que atraviesa España está ocasionando
importantes repercusiones en el incremento de la demanda asistencial y
la reducción de los medios disponibles en los servicios sociales. Por
este motivo, desde INTRESS consideramos interesante lanzar a la
comunidad de responsables, profesionales y técnicos del sector un
debate sobre “Servicios Sociales y crisis económica.
Reflexiones
y propuestas de actuación”.
En este sentido, durante el mes
de junio el diario EL PAÍS ha publicado una reflexión titulada “LA
SOSTENIBILIDAD DEL ESTADO DE BIENESTAR. 100 ideas para remontar”.
En
su introducción, señala que “España no había alcanzado el sueño de un
Estado de bienestar pleno y equiparable a los países más avanzados de
Europa cuando la crisis obliga a ajustar el traje y retomar las medidas
de un cuerpo ahora empobrecido por el paro y el fracaso del viejo
sistema productivo”
En estos momentos nos enfrentamos a una
crisis multidimensional debido a dos factores primordiales: unos
cambios estructurales demográficos que se resumen en un envejecimiento
progresivo de la población por una mayor esperanza de vida y la llegada
de las generaciones nacidas en el baby-boom de los años sesenta y
setenta unida a las dificultades de los sistemas de protección social
originados por la recesión económica que atraviesa España desde hace
dos años.
Una crisis que es común a muchos países de la
Unión Europea y de la OCDE pero en la que España tiene dificultades
añadidas propias.
Las repercusiones de la situación
económica de recesión son notorias en el Sistema de Servicios Sociales
español. Se ha producido un incremento de la pobreza y demanda de
diferentes servicios (comedores, albergues, infancia, rentas mínimas…)
por el incremento del paro y la desprotección económica consiguiente.
Las
situaciones de paro y de subempleo generan problemas sociales añadidos
como son el aumento de la delincuencia, malos tratos a la infancia,
desestructuración de las familias, etc. En síntesis, nos encontramos
ante un aumento de la precariedad en la prestación de los servicios y
un desbordamiento brutal de la demanda de servicios y prestaciones que
prestan las entidades públicas y el Tercer Sector. Y la tendencia a
medio plazo es que siga aumentando la demanda con una especial
incidencia en los Ayuntamientos.
A estos hechos hay que
añadir la caída de los ingresos impositivos y los importantes recortes
presupuestarios consiguientes que agravan la situación. Las
modificaciones restrictivas introducidas hace pocas semanas en los
derechos reconocidos por la Ley de Dependencia constituyen un claro
ejemplo. En estos momentos de incertidumbre económica, de
caída
impositiva de las Administraciones Públicas. ¿Qué pasará con
la
ampliación de la Ley prevista para las personas en situación de leve
dependencia en el año 2011?
Destacar, igualmente, las
afirmaciones de Gregorio Rodríguez Cabrero cuando dice que los
servicios de calidad exigen empleos de calidad. ¿Será posible
realizarlo
en la situación económica actual? De la misma manera, indica que "hay
que volver a lo colectivo con los derechos sociales, a la política de
consenso en un país en el que la crisis se agrava progresivamente y con
ellas las incertidumbres".
La solución propuesta por amplios
sectores sociales y políticos es lo que Vicenç Navarro denomina “nueva
sabiduría convencional” que se está creando en España con su llamada
repetitiva a
apretarse los cinturones y recortar gasto social.
¿Es está la única respuesta posible? Queremos saber tu opinión y la
esperamos en este debate.
Desde
nuestro punto de vista existen otras soluciones y técnicas para
afrontar la situación como, por ejemplo, la redistribución
presupuestaria basada en el presupuesto base cero que rentabilice las
políticas de gasto y las haga eficientes. Generar planes integrales de
actuación en materia de empleo, educación, servicios sociales y
vivienda. La optimización de los recursos existentes incorporando
modelos de gestión de la calidad. La coordinación y cooperación
público-privada, entre otras posibles propuestas.
Compartimos la
afirmación de Rodríguez Cabrero que la crisis actual es una
amenaza para los servicios sociales pero también una oportunidad
histórica hacia la convergencia con el modelo europeo de servicios
sociales, en el sentido de avanzar en el reconocimiento al derecho a
una prestación básica, potenciar una intervención social de proximidad,
ofrecer servicios de calidad y reforzar el papel de los Ayuntamientos
para garantizar de manera generalizada la igualdad de
oportunidades para todas las personas, y con ella, la cohesión
social.
Balbino
Pardavila.
Sociólogo. Socio de INTRESS.
Materiales y documentos
II Congreso anual REPS: Crisis económica y políticas sociales.
Este Congreso se celebrará en el Centro de Ciencias Humanas y Sociales del CSIC de Madrid los días 30 de septiembre y 1 de octubre. Ya están disponibles numerosos materiales de trabajo.
Para saber
más.
Reducción importante de los presupuestos de la Obra Social de las Cajas de Ahorro.
Una de las consecuencias de la crisis económica está siendo
la
drástica reducción de los presupuestos de la Obra Social de numerosas
Cajas de Ahorro. En algunos casos la disminución supera el cincuenta
por ciento. Caja Madrid, por ejemplo, ha puesto en marcha un plan para
cerrar numerosos equipamientos dirigidos a personas mayores.
Pincha aquí para saber más.Colapso de los
servicios sociales de base en el País Vasco. Informe del Defensor del
Pueblo- Ararteko.
El Defensor del Pueblo del País Vasco- Ararteko ha elaborado
un demoledor informe sobre el colapso de los servicios sociales de base
en el País Vasco. La crísis económica yel recorte en gasto social es
uno de los motivos fundamentales de esta situación.
Ponemos a vuestra disposición un
resumen del informe y el
enlace al informe completo.
“LA SOSTENIBILIDAD DEL ESTADO DE BIENESTAR. Cien ideas para
remontar”. EL PAÍS.
Incluimos
a continuación, con objeto de enriquecer el debate, las propuestas
incluidas en la reflexión del diario EL PAIS “LA
SOSTENIBILIDAD
DEL ESTADO DE BIENESTAR. 100 ideas para remontar” relativas a asuntos
sociales.
31. Patrimonio. Recuperar el impuesto sobre el patrimonio para evitar
recortes en dependencia.
32.
Reformas en el copago. Corregir el sistema de recaudación del copago de
la dependencia. Modificarlo para los dependientes leves, que deberían
pagar más que los graves.
33. Cotización. Imponer una
cotización específica para dependencia mediante la Seguridad Social,
tal y como se hace para las pensiones.
34. Ahorro privado.
Fomentar planes para la dependencia, como ocurre con los programas de
pensiones. Los fondos para pensiones deber ser permeables con los de
dependencia.
35. Reparto de fondos del Gobierno a las
comunidades. Cambiar los criterios y conceder los fondos en función del
número de personas dependientes atendidas y del coste de la prestación
que reciben.
36. Aplazar incorporaciones. Posponer la entrada de dependientes leves
en el sistema, prevista para 2011.
37. Más servicios. Primar los servicios sobre las ayudas económicas
para impulsar el empleo.
38.
Control. Seguimiento de las ayudas económicas para el cuidador
familiar. Verificar si efectivamente cuidan los familiares o personas
contratadas con esa paga. Contribuiría a aflorar el empleo sumergido.
39. Carga impositiva. Subir los impuestos, tanto el IRPF como el IVA
para recaudar más.
40.
No mover a las personas. Incrementar los servicios de proximidad -las
horas/día de ayuda a domicilio y los centros de día-. Esto crearía una
cantera de trabajo y serviría al ciudadano donde verdaderamente quiere
estar, en su casa.
En esta sección iremos
publicando más materiales sobre el tema.
Participa
Desde La Tertulia de INTRESS esperamos vuestras aportaciones y
comentarios.
Cumplimenta el formulario
adjunto. En unos días incluiremos tu aportación en
esta sección de debates.
En el caso de textos extensos, lNTRESS se reserva el derecho
de extractarlos o resumirlos antes de su publicación.
Al margen del formulario, el correo, a esta sección de debate
, puede ser dirigido a la dirección: tertulia@intress.org
Participaciones en el debate:
Las personas son quienes acaban pagando
las consecuencias.
Para mí, la privatización de
servicios ya de por sí es
una perversión del
Sistema. Cuando la Administración privatiza y pretende
que con un menor presupuesto se presten los mismos servicios y
exige la misma calidad
en la prestación de los mismos, ¿Qué nos está queriendo mostrar? ¿Qué
el Tercer
Sector se basa principalmente en el voluntariado? No, porque
en algunos
de los servicios ni siquiera admiten esa figura, todas las
personas que
trabajan deben ser profesionales titulados y contratados.
¿Qué los servicios públicos no
privatizados están malgastando presupuestos en cosas
superfluas? De esta
forma no vamos a salir nunca de la crisis. ¿Qué los profesionales que
hemos escogido
trabajar en el Tercer Sector tenemos menos necesidades que el
resto de profesionales?
¿Qué somos tan diferentes
que no necesitamos el reconocimiento en nuestro trabajo?
Como podéis ver
estoy enfadada con el sistema y con el mundo mundial (je, je,
utilizar el humor me relaja, ¡probadlo, va genial!!!!)
Por mi parte, creo en el Tercer
Sector y especialmente en
INTRESS, es mi entidad, comparto por tanto su visión, su
misión y sus valores.
Estoy orgullosa de formar
parte de este proyecto, pero hay momentos en que el
desánimo planea sobre mi día a día (solamente a ratitos
¡eh!!). Cuando veo las
dificultades en los presupuestos y las exigencias de la
Administración, me entran ganas de
dedicarme a cualquier cosa que no tenga nada que ver con la
atención a las personas
que, en definitiva, son quienes acaban pagando las
consecuencias. Y me refiero a
las/los usuarias/os, las/los profesionales, las/los
directivos y a la Junta ejecutiva.
No es fácil ni agradable
para nadie gestionar servicios con presupuestos
precarios, cuando hay una exigencia de ratio de
profesionales, de planes de medio
ambiente, protección de datos, etc., el dinero no llega y ya
sabemos que la
escasez genera ansiedad.
Pero a pesar de todo, sigo
enamorada de mi trabajo.
Margarita Masvidal Valle
Menos gastos militares y mantener los gastos sociales.
Voy
a ser breve en este comentario a este debate al que felicto a
INTRESS por abrirlo que hacía mucha falta. Soy educador social en
Murcia y tengo que decir una cosa que me enseñaron mis padres: Menos
gastos militares y más mantener los gastos sociales en época de crisis
y en todas las épocas. Tanto tanque, f18, corbetas, vehículos
blindados, portaviones y la leche.
Y esto
que lo he aprendido yo solito menos obras faraónicas: AVEs,
aeropuertos, autopistas que no sirven más que para hacer ricos a unos
pocos.
Ernesto Cortazar Onaindia